Projekt uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli
Projekt UCHWAŁA NR .................... RADY GMINY POŚWIĘTNE z dnia .................... 2010 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, szkół i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Poświętne przez inne niż Gmina Poświętne osoby prawne i osoby fizyczne oraz ustalenia trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania Na podstawie art. 80 ust. 4 oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. r 256. poz. 2572 z późn. zm. oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. I ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 200 I r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. Rada Gminy uchwala, co następuje: § 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, szkół i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Poświętne przez inne niż Gmina Poświętne osoby prawne i osoby fizyczne oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystania, w brzmieniu załącznika do uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Poświętne § 3. Uchwala podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. § 4. Uchwala wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego Id: RFWZV-PSTMJ-ASRVN-QVTUB-IGJNM. Projekt Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr .................... Rady Gminy Poświętne z dnia .................... 2010 r. Tryb udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli,szkół i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Poświętne przez inne niż Gmina Poświętne osoby prawne i osoby fizyczne a także tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Rozdział 1. Postanowienia ogólne § 1. Ilekroć w uchwale jest mowa bez bliższego określenia o: 1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r r 256, poz. 2572 z późn. zm.); 2) rozporządzeniu - należy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 4 marca 2004r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej przez osobę prawną lub osobę fizyczną (Dz. U. Nr 46, poz. 438); 3) przedszkolach - należy przez to rozumieć niepubliczne przedszkola wpisane do ewidencji prowadzonej przez Gminę Poświętne w tym specjalne, a także publiczne przedszkola prowadzone przez inne, niż Gmina Poświętne osoby prawne i fizyczne, wpisane do rejestru wydanych zezwoleń na założenie publicznej szkoły, prowadzonego przez Gminę Poświętne; 4) innych formach wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust 7 ustawy, o której mowa w pkt. 1, wpisane do ewidencji prowadzonej przez Gminę Poświętne; 5) szkołach - należy przez to rozumieć niepubliczne szkoły podstawowe o uprawnieniach szkół publicznych w tym z oddziałami integracyjnymi oraz niepubliczne gimnazja o uprawnieniach szkół publicznych, w tym z oddziałami integracyjnymi, wpisane do ewidencji prowadzonej przez Gminę Poświętne; 6) uczniach - należy przez to rozumieć także wychowanków przedszkoli; 7) uczniach niepełnosprawnych - należy przez to rozumieć uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia pecjalnego, o którym mowa w art. 71 b ust. 3 ustawy, o której mowa w pkt. 1. 8) trybie - należy przez to rozumieć tryb udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, szkół i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na ternenie Gminy Poświętne przez inne niż Gmina Poświętne osoby prawne i osoby fizyczne oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Rozdział 2. Podstawa obliczania dotacji § 2. 1. Podstawą obliczenia dotacji dla przedszkoli, szkół i innych form wychowania przedszkolnego, prowadzonych na terenie Gminy Poświętne przez inne niż Gmina Poświętne osoby prawne i osoby fizyczne, są planowane wydatki bieżące zapisane w uchwale budżetowej, według stanu na początek roku budżetowego, ponoszone w szkołach i przedszkolach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Poświętne w przeliczeniu na jednego ucznia. 2. Jako podstawę do wyliczenia kwoty wydatków bieżących w przeliczeniu na jednego ucznia, przyjmuje się liczbę uczniów według informacji przedstawianej przez Gminę Poświętne do Systemu Informacji Oświatowej na dzień 30 września każdego roku. Id: RFWZV-PSTMJ-ASRVN-QVTUB-IGJNM. Projekt Strona 2 3. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji Wójt Gminy dokonuje weryfikacji kwoty dotacji należnej i odpowiednio, o ustaloną różnicę, zwiększa lub pomniejsza raty dotacji na kolejne miesiące danego roku. 4. Niepublicznym przedszkolom przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej 75% ustalodnych w budżecie Gminy Poświętne wydatków bieżących, ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Poświętne w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Poświętne. 5. Organy prowadzące niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują dotacje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego, w wysokości równej 40 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych, prowadzonych przez Gminę Poświętne. 6. Organy prowadzące niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymuje dotacje na każdego niepełnosprawnego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Poświętne. 7. Niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Poświętne. 8. Niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych niewymienionym w ust. 7, przysługuje dotacja na każdego ucznia w wysokości równej 50% ustalonych w budżecie Gminy Poświętne wydatków bieżących, ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Poświętne w przeliczeniu na jednego ucznia. 9. Publiczne przedszkola prowadzone przez inne niż Gmina Poświętne osoby prawne i fizyczne, otrzymują na każdego ucznia dotacje z budżetu Gminy Poświętne w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Poświętne, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Poświętne. 10. Osoby prowadzące publiczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotacje z budżetu Gminy Poświętne w wysokości równej 50 % wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Poświętne. 11. Osoby prowadzące publiczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymyją dotacje na każdego niepełnosprawnego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Poświętne. 12. Wójt Gminy informuje organy prowadzące przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego i szkoły o wysokości miesięcznej stawki dotacji w przeliczeniu na jednego ucznia. Rozdział 3. Tryb udzielania i rozliczania dotacji § 3. 1. Organ prowadzący przedszkole, szkołę lub inną formę wychowania przedszkolnego składa w Urzędzie Gminy Poświętne wniosek o udzielenie dotacji, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1do trybu. 2. W terminie do 10 dnia każdego miesiąca, organ prowadzący przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub szkołę składa w Urzędzie Gminy Poświętne informację o faktycznej liczbie uczniów uczęszczających do przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub szkoły według stanu na 5 dzień każdego miesiąca. Wzór przekazywanej informacji stanowi załącznik Nr 2 do trybu. Id: RFWZV-PSTMJ-ASRVN-QVTUB-IGJNM. Projekt Strona 3 3. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego w sposób określony w art. 80 ust. 3c oraz art. 90 ust. 3c ustawy. Wszelkie zmiany dotyczące informacji zawartych we wniosku, należy bezzwłocznie zgłosić do Referatu Finansowego Urzędu Gminy Poświętne. 4. Dotacja nie podlega przekazaniu w sytuacji, gdy stracił aktualność wpis do ewidencji prowadzonej przez Gminę Poświętne na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy lub wpis do rejestru wydanych zezwoleń na założenie publicznej szkoły, prowadzonego przez Gminę Poświętne na podstawie § 6 rozporządzenia. 5. Organ prowadzący przedszkole, inne formy wychowania przedszkolnego lub szkołę sporządza roczne rozliczenie przekazanej dotacji wg wzoru określonego w załączniku Nr 3 do trybu. 6. Sporządzone roczne rozliczenie dotacji, o którym mowa w ust. 5 należy złożyć w Urzędzie Gminy Poświętne w terminie do dnia 20 stycznia następnego roku. Rozdział 4. Kontrola prawidłowości wykorzystania dotacji § 4. Upoważnieni pracownicy Urzędu Gminy Poświętne zwani dalej ,,kontrolującymi’’, mogą dokonywać kontroli w przedszkolach, innych formach wychowania przedszkolnego i szkołach, zwanych dalej „kontrolowanymi”, obejmującej: 1) sprawdzenie zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanych w informacjach, o których mowa w § 3 ust. 1 i ust. 2; 2) sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z zasadami określonymi w art. 80 ust. 3d oraz art. 90 ust. 3d ustawy. § 5. 1. Rozpoczęcie kontroli powinno być poprzedzone jej przygotowaniem polegającym w szczególności na zapoznaniu się przez kontrolujących z: 1) przepisami dotyczącymi zakresu przedmiotowego kontroli; 2) ustaleniami z poprzednich kontroli; 3) dokumentacją zgromadzoną w Urzędzie Gminy Poświętne dotyczącą przedmiotu kontroli; 4) dokumentacją sprawozdawczą. 2. Dokumentem upoważniającym do przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie do kontroli zawierające: 1) numer upoważnienia; 2) imię i nazwisko kontrolującego; 3) nazwę i adres kontrolowanego; 4) temat kontroli; 5) termin ważności upoważnienia. 3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, po zakończeniu kontroli dołącza się do akt kontroli. § 6. 1. Wynik przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli. 2. Protokół kontroli zawiera: 1) pełną nazwę i adres kontrolowanego, nazwę i adres jego organu prowadzącego oraz imię i nazwisko osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego; 2) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli; Id: RFWZV-PSTMJ-ASRVN-QVTUB-IGJNM. Projekt Strona 4 3) imiona i nazwiska kontrolujących; 4) określenie przedmiotu kontroli i okresu objętego kontrolą; 5) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości, z uwzględnieniem zakresu i skutków tych nieprawidłowości; 6) opis załączników do protokołu; 7) wzmiankę o poinformowaniu kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeżeń składania wyjaśnień do protokołu; 8) podpisy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, a także datę i miejsce podpisania protokołu; 9) parafy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, na każdej stronie protokołu. 3. Protokół podpisuje kontrolujący i kontrolowany, w terminie 14 dni od daty jego otrzymania lub niezwłocznie po uzupełnieniu lub zmianie protokołu, o których mowa w ust. 5. 4. Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolującemu na piśmie w terminie 14 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. 5. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 4, kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w wypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń, zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli. 6. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia. Zgłaszający zastrzeżenia podpisuje protokół w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska kontrolującego. 7. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając, w terminie właściwym do jego podpisania, wyjaśnienie tej odmowy. 8. O odmowie podpisania protokołu kontroli i złożenia wyjaśnień kontrolujący czyni wzmiankę w protokole. 9. Odmowa podpisania protokołu przez kontrolowanego nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli. § 7. 1. W terminie 14 dni od dnia podpisania lub odmowy podpisania protokołu kontroli przez kontrolowanego, kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne kierowane do kontrolowanego oraz jego organu prowadzącego, zawierające ocenę kontrolowanej działalności, a w razie stwierdzenia nieprawidłowości, zalecenia pokontrolne. 2. Kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, zawiadomić osobę podpisującą wystąpienie pokontrolne o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych i wykorzystania uwag zawartych w wystąpieniu pokontrolnym. Id: RFWZV-PSTMJ-ASRVN-QVTUB-IGJNM. Projekt Strona 1 Załącznik Nr 1do Regulaminu ...................... dn. …………………………. ………………………………..... (pieczęć szkoły/przedszkola) Wniosek o udzielenie dotacji dla szkoły/ przedszkola/ innej formy wychowania przedszkolnego *prowadzonych przez inne niż gmina Poświętne osoby prawne i fizyczne na rok …………….. Dane o organie prowadzącym: 1) Określenie organu prowadzącego: osoba fizyczna/osoba prawna* 2) Nazwa:…………………………………………………………………………………… 3) Siedziba / adres ..………………………………………………………………………… Dane o szkole / przedszkolu* 1) Nazwa: …………………………………………………………………………………… 2) Siedziba / adres*: ………………………………………………………………………… 3) rodzaj szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego: publiczna(-e)/niepubliczna(-e)* 4) data i Nr wpisu do ewidencji/rejestru wydanych zezwoleń* prowadzonych przez Wójta Gminy Poświętne…………………………………..……………………………………… Informuję, że w roku .................... planowana liczba uczniów w/w szkoły / przedszkola / innej formy wychowania przedszkolnego * wynosi: 1) w okresie styczeń – sierpień ………… uczniów, w tym niepełnosprawnych …………. 2) w okresie wrzesień – grudzień..……… uczniów, w tym niepełnosprawnych ………… Ustawową dotację należy przekazać na rachunek bankowy szkoły / przedszkola / innej formy wychowania przedszkolnego *: ……………………………………………………………… Jednocześnie zobowiązuję się do rozliczenia otrzymanej dotacji zgodnie z Uchwałą Nr ............................ Rady Gminy w Poświętnem z dnia ……………………… ………………………………………………………………….. (pieczęć i podpis organu prowadzącego/osoby upoważnionej) * niepotrzebne skreślić Id: RFWZV-PSTMJ-ASRVN-QVTUB-IGJNM. Projekt Strona 1 Załącznik Nr 2 do Regulaminu .............................. dn. ………………….. ………………………………..... (pieczęć szkoły/przedszkola) Informacja o faktycznej liczbie uczniów Dane o organie prowadzącym: 1) Określenie organu prowadzącego: osoba fizyczna/osoba prawna* 2) Nazwa:…………………………………………………………………………………… 3) Siedziba / adres ………………………………………………………………………….. Dane o szkole / przedszkolu* 1) Nazwa: …………………………………………………………………………………… 2) Siedziba / adres*: ………………………………………………………………………… 3) rodzaj szkoły/przedszkola: publiczna(-e)/ niepubliczna (-e)* 4) data i Nr wpisu do ewidencji/rejestru wydanych zezwoleń* prowadzonych przez Wójta Gminy Poświętne………………………………………………………………… Informuję, że faktyczna liczba uczniów uczęszczających w miesiącu…………………………….. do w/w szkoły / przedszkola / innej formy wychowania przedszkolnego* wynosi: ........................ w tym niepełnosprawnych…………………………………………. Informuję, że faktyczna liczba uczniów uczęszczających do w/w szkoły / przedszkola / innej formy wychowania przedszkolnego* w ostatnim dniu poprzedniego miesiąca wynosiła: ....................... w tym niepełnosprawnych…………………… ………………………………………………………………….. (pieczęć i podpis organu prowadzącego/osoby upoważnionej) * niepotrzebne skreślić Id: RFWZV-PSTMJ-ASRVN-QVTUB-IGJNM. Projekt Strona 1 Załącznik Nr 3 do Regulaminu .............................. dn. ………………….. ………………………………..... (pieczęć szkoły/przedszkola) Roczne sprawozdanie szkoły / przedszkola / innej formy wychowania przedszkolnego z otrzymanej dotacji za rok…………………. Dane o organie prowadzącym: 1) Określenie organu prowadzącego: osoba fizyczna/osoba prawna* 2) Nazwa:…………………………………………………………………………………………. 3) Siedziba/adres ………………………………………………………………………………… Dane o szkole / przedszkolu* 1) Nazwa: …………………………………………………………………………………………… 2) Siedziba / adres*: ……………………………………………………………………………… 3) rodzaj szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego: publiczna(-e)/niepubliczna(-e)* 4) data i Nr wpisu do ewidencji/rejestru wydanych zezwoleń* prowadzonych przez Wójta Gminy Poświętne ………………………………………………………………………….......................... Roczne rozliczenie dotacji Kwota otrzymanej dotacji ogółem ………………………. słownie…………………………………………………………… Wykorzystanie dotacji ( w rozbiciu na rodzaje wydatków finansowych w ramach otrzymanej dotacji) Lp. Rodzaje wydatków finansowych w ramach dotacji Wysokoś ć poniesionych wydatków finansowych w ramach otrzymanej dotacji Wynagrodzenia pracowników Pochodne od wynagrodzeń Wydatkieksploatacyjne wtymzakup energii Zakupy wy posażenia, książek i pomocy dydaktycznych Remonty Wydatki dotyczące wynajmu pomieszczeń Pozostale wydatki nie stanow iące wydatków inwestycyjnych Razem Kwota otrzymanej dotacji ogółem ………………………. słownie…………………………………………………………… ………………………………………………………………….. (pieczęć i podpis organu prowadzącego/osoby upoważnionej)