Zarządzenie Nr 130/09 w spr. zakresu oraz sposobu organizacji działania w przypadku, gdy ewakuację I stopnia zarządzi organ kierujący akcją ratunkową
Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 130 / 2009
WÓJTA - SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY POŚWIĘTNE
z dnia 20 października 2009 r.
w sprawie zakresu oraz sposobu organizacji działania w przypadku, gdy ewakuację
I stopnia zarządzi organ kierujący akcją ratunkową w sytuacji masowego zagrożenia
Na podstawie Art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416
z późn. zm.) oraz § 3 punkt 8 i 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850) w związku
z ustaleniami wynikającymi z wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 października 2008 r. w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia zarządza się, co następuje :
§ 1
W sytuacji wystąpienia nagłego, nieprzewidywalnego zagrożenia ewakuację I stopnia realizuje się natychmiast po zaistnieniu zagrożenia .
1) ewakuacja I stopnia polega na niezwłocznym przemieszczeniu ludności, zwierząt, mienia dóbr kultury i archiwów z terenów , obiektów , obszarów i miejsc, w których wystąpiło bezpośrednie zagrożenie poza strefę tego zagrożenia ;
2) w pierwszej kolejności ewakuuje się ludzi a następnie zwierzęta , mienie , dobra kultury i archiwa
§ 2
Ewakuację I stopnia można realizować w oparciu o aktualny plan ewakuacji ludności
II stopnia stanowiący element Gminnego Planu Reagowania Kryzysowego.
§ 3
Wprowadza się wytyczne, które stanowią załącznik do zarządzenia, ustalające sposób organizacji działania w przypadku, gdy ewakuację I stopnia zarządzi organ kierujący akcją ratunkową na terenie objętym tą akcją .
§ 4
Zobowiązuje się Skarbnika Gminy, Kierowników Referatów Urzędu Gminy, Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Kierownika Gminnego Ośrodka Zdrowia, Dyrektorów Szkół, kierowników zakładów pracy, sołtysów oraz inne osoby pełniące funkcje kierownicze u przedsiębiorców, w społecznych organizacjach ratowniczych i w innych jednostkach organizacyjnych działających na terenie gminy do terminowej realizacji zadań określonych w wytycznych do zarządzenia .
§ 5
Wykonanie zarządzenia powierza się Sekretarzowi Gminy w Poświętnem .
§ 6
Traci moc zarządzenie Nr 1 / 96 Szefa Obrony Cywilnej Gminy – Wójta Gminy Poświętne z dnia 18 – 04- 1996 r. w sprawie powołania Gminnego Zespołu ds. Przyjęcia Ludności.
§ 7
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Wójt Gminy Poświętne
Szef Obrony Cywilnej
Załącznik do Zarządzenia Nr …… / 2009
Wójta Gminy Poświętne - Szefa Obrony Cywilnej
Gminy z dnia ……. października 2009 r.
W Y T Y C Z N E
do prowadzenia ewakuacji w przypadku, gdy ewakuację I stopnia zarządzi
organ kierujący akcją ratunkową w sytuacji masowego zagrożenia
1. Nadzór i kierowanie całością akcji w sytuacji wystąpienia nagłego, nieprzewidywalnego zagrożenia i niezwłocznego przemieszczenia ludności, zwierząt, mienia sprawuje - Wójt przy pomocy Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
2. Zespół Gminny uruchamiany jest alarmowo w trybie natychmiastowym przez Przewodniczącego Zespołu Gminnego - Wójta lub na wniosek członka zespołu w składzie :
1) Z –ca Przewodniczącego Zespołu – Sekretarz Gminy
2) Skarbnik Gminy Poświętne
3) Kierownik Referatu Oświaty Urzędu Gminy w Poświętnem
4) Komendant Gminny OSP w Poświętnem
5) Kierownik Gminnego Ośródka Zdrowia w Poświętnem, SP ZOZ Mińsk Mazowiecki
6) Kierownik Przychodni dla Zwierząt w Poświętnem
7) Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pooswiętnem
8) Kierownik Rewiru Dzielnicowych w Poświętnem z Komendy Powiatowej Policji w Wołominie
9) Insp. ds. Obrony Cywilnej Gminy
10) Zaproszeni Dyrektorzy Szkół
11) Zaproszeni Prezesi , Komendanci i Naczelnicy Jednostek Organizacyjnych OSP z terenu gminy
12) Zaproszeni Radni Sołtysi sołectw w których realizowany jest proces ewakuacji
13) Zaproszeni Przedsiębiorcy , właściciele podmiotów gospodarczych i użytkownicy środków transportowych
14) Inne zaproszone osoby
3. Członkowie Zespołu Gminnego wyznaczają zastępców na wypadek nieobecności.
4. Przewodniczący Zespołu Gminnego w miarę potrzeby może zapraszać do udziału
w pracach Zespołu Gminnego inne osoby.
5. Na czas prowadzenia ewakuacji I stopnia powoływany jest stały dyżur pełniący obowiązki Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego, które czuwa nad sprawnym obiegiem informacji oraz powiadamia członków Gminnego Zespołu o zaistniałym zdarzeniu i nadzwyczajnym posiedzeniu Zespołu.
6. Zadania członków Zespołu Gminnego:
1) Z- Ca Przewodniczącego Zespołu - Sekretarz Gminy odpowiada za ; zapewnienie funkcjonowania Zespołu, w tym dokumentowanie jego prac, realizację zadań stałego dyżuru oraz dostarczanie informacji dotyczących występujących zagrożeń i prowadzonej ewakuacji, koordynuje działalności Zespołu, oraz odpowiada za ; uruchomienie stałego dyżuru na terenie gminy , zapoczątkowanie procesu ewakuacji , przeznaczenie pracowników administracji publicznej do sprawowania funkcji kierowniczych i działania w elementach organizacyjnych ewakuacji ZEI utworzonych w szkołach na terenie gminy , Prowadzenie ewidencji ewakuowanych, organizację wydawania kart ewakuacji, nadzorowanie elementów organizacyjnych ewakuacji
2) Skarbnik Gminy – odpowiada za zabezpieczenie finansowe realizowanych przedsięwzięć
3) Kierownik Referatu Oświaty – odpowiada za planowanie i organizowanie przedsięwzięć w zakresie tworzenia elementów organizacyjnych ewakuacji w szkołach i na terenie gminy, oraz organizowanie zakwaterowania i zbiorowego żywienia ewakuowanych w stołówkach szkolnych i świetlicach
4) Komendant Gminny OSP – odpowiada za prowadzenie działania ratowniczo – ewakuacyjnego w strefie zagrożenia, organizację współdziałania straży z policją na kierunkach , drogach i trasach ewakuacji oraz zabezpieczenie p. pożarowe miejsc bezpiecznych i miejsc zakwaterowania ewakuowanych, organizowanie i dostarczanie wody pitnej , wody dla celów higieny i do gotowania , wyznaczanie personelu straży pożarnych do działania w strukturze elementów organizacyjnych ewakuacji – ZEI , ZZ , ZW
5) Kierownik Gminnego Ośródka Zdrowia w Poświętnem – odpowiada za zabezpieczenie medyczne działań ratowniczo ewakuacyjnych oraz zabezpieczenie sanitarno – epidemiologiczne w miejscach zakwaterowania ewakuowanych , wyznaczanie personelu medycznego do działania w strukturze elementów organizacyjnych ewakuacji – ZPM str. 1 / 2
6) Kierownik Przychodni dla Zwierząt w Poświętnem – odpowiada za organizowanie opieki weterynaryjnej dla ewakuowanych zwierząt, oraz organizowanie zespołów załadowczych zwierząt Współpracuje z Inspekcją Weterynaryjną w zakresie organizacji i planowania ewakuacji zwierząt,
7) Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pooswiętnem – odpowiada za rozpoznawanie i zabezpieczenie potrzeb socjalnych i bytowych osób ewakuowanych
8) Kierownik Rewiru Dzielnicowych w Poświętnem z Komendy Powiatowej Policji w Wołominie – odpowiada za zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego w strefach zagrożenia i miejscach rozmieszczenia ewakuowanych, organizację ochrony mienia publicznego i pozostawionego mienia prywatnego, organizowanie regulacji ruchem na wyznaczonych kierunkach samo ewakuacji i trasach ewakuacji zbiorowej , organizowanie ochrony elementów organizacyjnych ewakuacji
9) Insp. ds. Obrony Cywilnej Gminy – odpowiada za organizowanie środków transportowych dla potrzeb ewakuacji ludzi, zwierząt , oraz mienia planuje przedsięwzięcia, przedstawia Z - cy
i Przewodniczącemu Zespołu propozycje działania wraz z kalkulacją czasową, uzgadnia współdziałanie poszczególnych członków zespołu z instytucjami i innymi osobami biorącymi udział w procesie ewakuacji,
10) Zaproszeni Dyrektorzy Szkół – odpowiadają za organizowanie zakwaterowania ewakuowanych w wydzielonych pomieszczeniach szkól oraz za organizowanie żywienia zbiorowego ewakuowanych w świetlicach i stołówkach szkolnych
11) Zaproszeni Prezesi , Komendanci i Naczelnicy Jednostek Organizacyjnych OSP z terenu gminy – odpowiadają za przeznaczenie miejsc zakwaterowania w świetlicach Ochotniczych Straży Pożarnych na potrzeby ewakuowanych oraz wydzielenie środków transportowych do przewozu ; osób , wody butelkowanej dla celów spożywczych , wody dla celów higieny i dla celów sanitarnych, żywności w opakowaniach, przedmiotów zakwaterowania
12) Zaproszeni Radni Sołtysi sołectw w których realizowany jest proces ewakuacji – odpowiadają za pełnie zadań kierowników zespołów rozdzielczych ZR na terenie swoich sołectw
13) Zaproszeni Przedsiębiorcy , właściciele podmiotów gospodarczych i użytkownicy środków transportowych - odpowiadają za wydzielenie i przeznaczenie posiadanych środków transportu zbiorowego , pojazdów do przewozu zwierząt , pojazdów specjalistycznych dla potrzeb przewozu ludzi , zwierząt oraz mienia ewakuowanych , a także dla celów zabezpieczenia technicznego w obiektach zakwaterowania ewakuowanych
6. Ewakuację prowadzić w granicach gminy do rejonów bezpiecznych, a jednocześnie położonych możliwie najbliżej miejsca zamieszkania.
7. Powiadamianie ludności o ewakuacji odbywa się poprzez przekazanie bezpośrednich informacji , przez kierowników zakładów pracy, sołtysów oraz przy pomocy komunikatów z radiowozów policyjnych i regionalnych rozgłośni radiowych, a także syren alarmowych, gongów i dzwonów kościelnych.
8. Właściciel, zarządca lub użytkownik budynku, obiektu, lub terenu, prowadzący ewakuację obowiązany jest niezwłocznie zawiadomić jednostkę ochrony przeciwpożarowej bądź policję lub wójta albo sołtysa.
9. Członkowie Zespołu gminnego mają obowiązek ścisłej współpracy z organem kierującym akcją ratunkową, od którego otrzymują informacje o zagrożeniu i prowadzonych działaniach, a w szczególności :
1) rejon, teren, obiekt lub zespół budynków dla którego zarządził ewakuacje,
2) rodzaj zagrożenia, który był czynnikiem determinującym ogłoszenie ewakuacji,
3) liczbę ewakuowanych, miejsce do którego dokonano ewakuacji.
10. Przewodniczący Zespołu Gminnego niezwłocznie poprzez Gminne Centrum informuje
o zaistniałym zdarzeniu Starostę Powiatu Wołomińskiego oraz sołtysów na administrowanym terenie, przedstawiając swoją ocenę sytuacji oraz informację o zamierzonych działaniach.
11. Kierowanie akcją odbywa się w Urzędzie Gminy w Poświętnem przy wykorzystaniu technicznych i ruchomych środków łączności lub w miejscu określonym przez Przewodniczącego Zespołu Gminnego - Wójta.
Decyzję o przeprowadzeniu ewakuacji I stopnia organ kierujący akcją ratunkową podejmuje zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r.-Kodeks pracy (Dz. U z 1998 r., Nr 21, poz. 94, z późn. zm.), ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U z 2002 r., Nr 147, poz. 1229, z późn. zm.), oraz Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów ( Dz. U. Nr 80, poz. 563 ), Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 lipca 2003 r. (Dz. U. Nr 131, poz. 1219) w sprawie wymagań, jakim powinny odpowiadać plany operacyjno – ratownicze, rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r., Nr 6, poz. 69, z późn. zm.), a także rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 czerwca 2003 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz. U. Nr 121, poz. 1139 z późn. zm.).
Wójt Gminy Poświętne
Szef Obrony Cywilnej Gminy